national debt； government debt

plan； project； program； programme； scheme； design； planning； intention； format； agenda； prescription； proposition； idea； purpose； initiative； blueprint； formula； ground plan； road map； propose； intend； meditate； devise； slate； mean； shape； script； budget； plot； map out； lay out； plan out； set up； figure on； have on； bargain on； bargain for； intended； proposed； programmatic